·   El plan Nacional de Desarrollo “Colombia: Potencia Mundial de la Vida’, propone, como soporte básico, la protección de la vida a partir de un nuevo contrato social que dé lugar a la superación de injusticias y exclusiones históricas, la no repetición del conflicto, el cambio de nuestro relacionamiento con el ambiente y una transformación productiva sustentada en el conocimiento y la armonía con la naturaleza.

·   Dicho Plan se divide en cinco (5) ejes transformadores: i) Ordenamiento del territorio alrededor del agua, ii) Seguridad Humana y Justicia social, iii) Derecho humano a la alimentación, iv) Transformación productiva, internacionalización y acción climática, y v) Convergencia Regional.

·    En este marco, los lineamientos de política pública que se formulan y desarrollan en el PND, a nivel legal, social, económico e institucional, para los ámbitos público y privado, se van superponiendo en la estructuración de tres (3) ejes transversales: i) Paz total, ii) Actores diferenciales para el cambio, y iii) Estabilidad macroeconómica. 

·     La construcción del PND contó con una amplia socialización y procesos de escucha y de consulta previa.

·     Dentro de los documentos anexos se cuenta con un documento de “Bases” en donde se plantean las metas grandes de gobierno y el “Plan Plurianual de Inversiones” documento que contiene planeación presupuestal por proyectos en el territorio nacional.

·      El análisis hecho desde la UTL de Daniel Carvalho, se enfoca principalmente en los puntos que han venido siendo trabajados, tales como, cultura, seguridad vial, cultura del fútbol, libertades, educación, sostenibilidad, entre otros.

·        Puntos por resaltar y por alertar de cada tema abordado: 

o  Cultura

§  Por resaltar:

   – La fuerza que este Plan propone en el rol de la cultura para la construcción de paz, y la participación activa de grupos poblacionales minorizados.

     – La inclusión de la Vivienda de Interés Cultural como herramienta para proteger y promover el patrimonio cultural. 

   – La incorporación al Plan del SINEFAC (Sistema Nacional de Educación y Formación en Arte y Cultura), que incluye la creación de un Sistema Nacional de Orquestas Sinfónicas.

§  Por alertar:

    – Es difícil identificar una estructura conceptual clara detrás de todas las propuestas en cultura, más allá de una lista de políticas culturales preexistentes.

  – Hacen falta propuestas de desarrollo específicas para algunos sectores de la cultura como los museos, los teatros, el audiovisual, el turismo cultural, entre otros.

     –  Aunque se hace mención de los ecosistemas creativos y culturales, no se reconoce una propuesta clara para las economías creativas, que garantice la permanencia de las acciones que han beneficiado a los emprendimientos culturales y creativos. 

 

o  Seguridad Vial

§  Por resaltar:

En materia de seguridad vial, se piensa implementar el Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031, plan que traza adecuadamente las herramientas y las metas que el Estado debe perseguir en los próximos años para reducir las muertes en las vías.

§  Por alertar:

No se mencionan acciones específicas para reducir las muertes viales de motociclistas, siendo estos los usuarios que más mueren en las vías.

 

o  Cultura del fútbol:

§  Por resaltar:

Finalmente se agregó en el nuevo documento de las Bases del PND, unas acciones específicas en temas de barrismo como la actualización del Plan Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el fútbol y el impulso de procesos populares sociales barristas con enfoque de género, diferencial e integral.

§  Por alertar:

No se mencionan acciones, programa o proyecto enfocados en reducir las violencias en el fútbol.

 

o  Sostenibilidad:

§  Por resaltar:

Implementación del plan de incorporación de criterios de sostenibilidad a todo el parque inmobiliario y sus entornos. 

§  Por alertar:

Insistimos que los indicadores propuestos no están completos o no existen dentro del articulado de las bases. Por eso es necesario que los indicadores desarrollen la mayoría de los artículos propuestos en las bases y en articulado del PND. Nos preocupa sobremanera que no existan metas, artículos, programas relacionados con calidad de aire, ruido y proyectos estratégicos de infraestructura para Antioquia.

 

o  Libertades (Grupos poblacionales):

§  Por resaltar:

En las bases del Plan Nacional de Desarrollo en términos de reconocimiento y enfoques, hay un avance en los temas por la apuesta por la inclusión material de diversos grupos poblacionales históricamente discriminados y relegados de la agenda política de los gobiernos anteriores, como lo son: las juventudes, las mujeres y las diversidades sexuales.

§  Por alertar:

    Los indicadores plasmados en las Bases del PND para juventudes y mujeres aunque se encuentran en apartados especiales, son insuficientes y no logran desarrollar por medio de acciones concretas impacto y disminución de raíz en brechas de desigualdad en estos sectores poblacionales.

 

o   Libertades (Política de drogas):

§  Por resaltar:

Por primera vez en la formulación de un Plan Nacional de Desarrollo se aborda la política de drogas con una clara intención de hacer una transición del prohibicionismo y la seguridad nacional hacia la regulación, la protección de derechos y libertades y la priorización del enfoque de salud pública en el consumo de sustancias psicoactivas.

§  Por alertar:

     Las bases del PND contemplan anuncios importantes en la transformación de la política de drogas pero ninguno de estos anuncios contiene indicadores que nos permitan hacerle seguimiento y dimensionar los alcances que el Gobierno Nacional aspira a tener en esta materia en el cuatrienio.

 

o    Educación:

§  Por resaltar:

Se plantean propuestas de gran alcance, considerando la educación como punto fundamental para el desarrollo y en especial para la paz. Dichas propuestas buscan apuntarle al fortalecimiento de infraestructura educativa, reforma de la jornada escolar, dignificación de la profesión docente, pensando en el aumento de la misma. En temas de educación superior se aborda el acceso y la calidad, considerando además una transformación de la educación media, de manera que sea considerada la realidad de los territorios.

§  Por alertar:

Se plantea la ampliación de 500.000 cupos nuevos con carácter gratuito, para estudiantes de IES públicas. En el documento de bases se menciona el acceso, permanencia y graduación, no obstante, en el articulado solo se considera el “acceso”, dejando por fuera estrategias de permanencia y graduación. En este punto es preciso aclarar cómo será la distribución de ese valor.

  

Conoce lo que proponemos en el análisis completo